刘志仁代表：

　　首先感谢您对国企改革工作的关心与支持。现就您提出的《关于积极稳妥地推进公益性国有企业改革的建议》答复如下：

　　为全面深化我省国有企业改革，省委、省政府2014年3月出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔2014〕7号），明确了我省深化国企改革的任务书、时间表和路线图。该文件提出了“坚持依法依规、分类推进”的原则，要求根据国有企业不同的功能定位，分类推进改革调整和管理，规范法人治理结构，完善管控模式和考评体系，持续激发企业改革发展的动力和创新转型的活力；提出了“明确功能定位并实施分类管理”的工作任务，根据企业属性、产业特征和发展阶段，按公益、功能、竞争三个类别对国有企业实行分类管理。

　　按照湘发〔2014〕7号文件要求，2014年以来我委牵头推进国有企业深化改革，各项工作取得明显进展。一是建立健全政策体系和组织体系。目前已制定“1+4”政策文件，包括深化国有企业改革的意见、推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见、改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见、省属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法、省管企业功能分类名单；提请省政府建立了深化国企改革联席会议制度，对全省国企改革工作统一指导协调。二是推动组建国有资本运营平台、推进重组整合、深化混合所有制改革、分离办社会职能等四项试点工作。三是完善现代企业制度。推动规范董事会建设试点扩面，探索建立国有资本职业产权代表制度；深化企业领导人员管理体制改革，下放了8户原属省国资委党委管理的企业领导人员管理权限、取消了22户企业领导人员任免前由省国资委党委备案审批事项。四是推动理顺国资监管体制。按照省委、省政府“实现经营性国有资产监管集中统一全覆盖”的要求，有序推进党政机关、承担行政职能的事业单位与下属企业脱钩。同时，对于公益性国有企业的改革，省管企业的分类已经完成，湖南省机场管理集团有限公司定位为公益性国企，其他企业定位为功能类和竞争类国企。国企分类管理、分类推进改革的具体意见正在研究，将根据国务院国资委及国家相关部门的有关文件意见，结合湖南实际，按程序报批后出台。下一步，按照省委、省政府的安排部署，我委将继续着力推进深化国资国企改革各项工作：推进国有资源优化配置，加强省属企业重组整合，打造一批产业投资控股集团，力争取得实质性进展；推进企业体制机制创新，进一步规范董事会建设，探索建立国有资本产权代表和职业经理人的管理模式，深化国有企业负责人薪酬制度改革，力争取得根本性突破；推进混合所有制经济发展，以上市公司为平台推动资本证券化工作，稳妥、规范、有序推动混合所有制改革试点，力争取得实质性成果；推进政企分开政资分开，转变国资监管方式，推动国有企业分类监管和分类考核，组建国有资本运营平台，力争取得明显成效；推进省属企业分离办社会职能和驻湘央企“三供一业”分离移交，力争2015年全面启动、2017年基本完成。公益性国企的改革将按照国家精神和省委省政府有关决定统筹推进。为确保改革工作顺利推进和目标任务按时完成，我委将进一步加强指导协调和督促检查，切实提高服务质量和效率，合力攻坚，扎实推进，力争为我省全面深化改革和经济社会发展作出新的更大贡献。

　　再次感谢您对国企改革工作的关心与支持。

　　                               湖南省国资委

　　2015年5月29日

　　联系单位：省国资委改革改组处

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